Síntesis 2005

2005 se cierra con un balance positivo para el desarrollo de Internet en España. Un año marcado por la puesta en marcha del Plan Avanza, la convergencia de servicios y tecnologías, el avance de la banda ancha y la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información. Todo ello a pesar de que siguen existiendo aspectos negativos en lo concerniente a penetración, seguridad y derechos de los usuarios que siguen empañando el avance de la red.

...... algunas cosas reseñables que pasaron en el 2005 ...

– Internet al servicio de las personas

El comienzo del año 2005 y el final del año ha estado marcado por las catástrofe s naturales provocadas por el tsunami que devastó Aceh hace un año provocando la muerte de más de 150.000 personas, le siguieron inundaciones, huracanes, terremotos y algún que otro desastre ecológico. En todas estas situaciones Internet ha sido un canal de información, de comunicación y de solidaridad que ha prestado una inestimable ayuda para concienciar, organizar las ayudas a través de ONGs y, finalmente, trasladarlas a las personas afectadas.

En España hemos visto como el Día de Internet organizado por y para la sociedad ha permitido difundir y comunicar la importancia de la SI en los colectivos menos conectados en una experiencia que ha merecido el reconocimiento internacional que ha decidido asignar la fecha el 17 de Mayo para esta efeméride y con carácter de día mundial.

En Tunez durante la Cumbre mundial de la Sociedad de la Información hemos visto dos planos que apenas se cruzan. Por un lado gobiernos, empresas e instituciones oficiales obstinados en un debate estéril para cambiar y controlar la gestión de la red e incapaces de asignar fondos para reducir la brecha digital y, por otro lado, la sociedad representada por miles de personas y organizaciones, preocupada y centrada en compartir experiencias y conocimientos de interés para los ciudadanos como son la defensa de las libertades, el uso de compartido de nuevas aplicaciones de software libre, la implantación de las TIC en países con bajo nivel de desarrollo, ...

Internet ha demostrado una vez más que los proyectos diseñados en red por la sociedad son mucho más dinámicos que los dirigidos por las instancias administrativas.

– Triple play (voz, datos y video) y banda ancha dinamizan el sector

El sector de las Telecomunicaciones ha visto en el 2005 un imparable avance de la banda ancha en España que nos sitúa en los primeros puestos en Europa. Situación que propicia la aparición de ofertas y competidores que apuestan por ofrecer voz, datos y televisión en un solo paquete y con tarifa plana.

En paralelo aparecen servicios de voz ofrecidos sobre plataformas web como Skype o Messenger que se presentan como posibles competidores a los operadores de telecomunicación.

Telefónica y los operadores de cable ya tienen ofertas integradas que incluyen televisión y video bajo demanda lo cual, a su vez, esta provocando la reacción de los operadores de contenidos que ven, en aquellos una amenaza a sus servicios (prestados tradicionalmente a través del Satelite) ya que se dirigen al mismo cliente y mercado.

En definitiva un mercado que sigue concentrándose para poder operar en espacios cada vez más globales en los que se instala el criterio de convergencia y en los cuales la calidad y el ancho de banda desplazan, en lo que a tarificación se refiere, a los sistemas basados el tiempo o en distancia geográfica.

– Tecnologías sin hilos la clave para entrar en el salón de los hogares

La movilidad, la banda ancha y la ubicuidad han marcado las tendencias tecnológicas del 2005 en el que hemos asistido a la implantación de las redes 3G en la telefonía móvil así como a la integración de tecnologías inalámbricas (WiFi y Bluetooth) en prácticamente todos los dispositivos que se han incorporado al mercado en el 2005.

También hemos visto los primeros esbozos de convergencia tecnológica en las redes sin hilos (telefónos fijos y móviles) con diferentes tecnologías (wifi, bluetooth, DEC) y diferentes funciones: telefono, radio, agenda, reproductor, ordenador, callejero. El 2005 ha estado marcado por el mestizaje tecnológico en el que los móviles han sido el motor del cambio.

En el hogar las pantallas planas, el lanzamiento de la TDT y los dispositivos de ocio y entretenimiento (videoconsolas, home entertainement) que incorporan acceso a Internet han marcado las tendencias, sin embargo es un mercado en el que casi todo esta por venir y por desarrollar

– La falta de seguridad frena el uso de servicios avanzados

Los problemas derivados de la falta de seguridad de los equipos y de los abusos que se cometen en una red abierta y global como es Internet han sido uno de los elementos que más efectos negativos introduce en la confianza de los usuarios y en el uso de aplicaciones avanzadas como son la administración, la banca o el comercio electrónico.

Los virus, la falsificación de páginas web: phishing, el correo no deseado: spam, el spyware son algunos de los abusos que mayor crecimiento y difusión han tenido a lo largo de este año, los cuales no acaban de encontrar mecanismos eficaces que permitan aventurar una solución rápida en el corto plazo.

– Los contenidos no encuentran su modelo de negocio

El debate entre los que quieren trasladar modelos de gestión de contenidos basados en los soportes físicos y los que apuestan claramente por dar libertad a los usuarios y al uso de la tecnología ha marcado el debate de este 2005 en el que hay que reseñar el Convenio contra el Canon Digital impulsado por la AUI y suscrito por 14 organizaciones, el Plan contra la piratería promovida por el gobierno y la nueva Ley de propiedad intelectual cuyo debate ha llegado al Congreso al final de este ejercicio.

Entre tanto la industria busca un modelo económico sobre el que desarrollar su actividad, los usuarios intercambian cada vez más ficheros y cada vez es mayor la aportación de contenidos libres de derechos.

– Nuevo gobierno: de plan a plan

El gobierno actual ya ha dispuesto de todo un ejercicio para desarrollar y desplegar sus políticas en materia de SI, que ha dirigido Francisco Ros desde la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.

La herencia del gobierno anterior recogida en el plan “España.es (que de partida se presenta con un nombre políticamente incorrecto en el actual marco político ) muere antes de empezar a andar debido al cambio político del 2004

En 2005 se plantea la elaboración de un nuevo plan que se presenta en sociedad después del verano con el sugerente nombre (políticamente correcto) de Plan Avanza el cual, se apoya en los trabajos elaborados por la Ponencia del Plan de Convergencia dirigida por el profesor Emilio Ontiveros.

Podemos decir que hemos cerrado el año con un Plan que, en esencia no difiere del anterior, pero que aporta varios elementos novedosos y positivos: mayor asignación presupuestaria, reconocimiento del papel que gobiernos locales y autónomos pueden jugar para desarrollar la SI en España y, finalmente, cuenta en su elaboración con un mayor grado de participación de los agentes.

Sigue adoleciendo, este plan, del liderazgo político en el nivel que le corresponde y por tanto, no dispone de autoridad suficiente para abordar políticas transversales que afectan a diferentes administraciones, también sería deseable que contase con elementos de control y seguimiento independiente y, finalmente, se ha marcado, en mi opinión, objetivos conservadores en cuanto a crecimiento y penetración de la SI

La situación de partida del 2005 es agridulce en algunos parámetros podemos considerarla muy preocupante (penetración de Internet en hogar y uso de las TIC en las Pymes) y en otros puntera (uso de móviles, penetración de banda ancha).

La evolución en el 2005, a pesar de no haber ningún plan en curso, ha sido en mi opinión la esperada según el patrón de crecimiento que venimos manteniendo en los últimos años en los que cabe remarcar que se siguen manteniendo diferencias muy importantes entre los parámetros de las distintas Comunidades Autónomas

– Marco normativo: de la LSSI a la LGTEL pasando por la UE

En el marco normativo los elementos más reseñables desde, mi punto de vista han sido la publicación del reglamento de la Ley General de Telecomunicaciones, el cambio de normativa recogido en Plan de Dominios que nos pone en nivel de competencia con los dominios internacionales y la asignación de numeración para ser utilizada en telefonía IP (VoIP).

2005 también ha evidenciado la poca utilidad de la LSSI, los aspectos importantes de la misma se han resuelto normativamente a través de los reglamentos de la LGTEL y de la LORTAD y el resto (obligación de registro, de información, ...) nadie se ocupa de ellos, es decir que si desapareciese la LSSI del marco legislativo nadie la echaría en falta.

El nuevo reglamento de Calidad que contempla parámetros para medir calidad en el acceso a Internet y la puesta en marcha de la Oficina para atender las reclamaciones de los Usuarios de Telecomunicaciones son logros reseñables en este año 2005.

Nos preocupa, en la Asociación, el recorte de libertades que se están produciendo en la red bajo el pretexto de aumentar nuestra seguridad, los cuales han encontrado el respaldo del parlamento europeo y que ya tienen marco regulatorio en nuestro país a través de la LGTEL.

Situación que, de nuevo, se vuelve a plantear en el texto propuesto para la Ley del Audiovisual, presentada en la última reunión del CATSI, (Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información) en el que algunas decisiones y atributos deben de quedar el plano Judicial y no en el político.

En nuestra opinión se puede conseguir el mismo nivel de seguridad y de efectividad siendo a la vez garantista con el ciudadano y, de esa forma, evitar que el poder político tenga tentaciones de utilizar la información o las instituciones con fines partidistas algo que ya ha tenido precedentes en nuestra historia reciente.

– La Asociación de Usuarios de Internet aporto su granito

Sin ánimo de caer en la autocomplacencia reseñar nuestro compromiso con el desarrollo de la SI con una activa participación y anotar algunas de las iniciativas que, siendo impulsadas y gestionadas por la AUI, han tenido su relevancia en el 2005 como han sido la celebración de nuestro congreso anual Mundo Internet 2005 que este año cumplió su décima edición, el Día de Internet que ha marcado un hito internacional y la elaboración del primer diccionarioSMS.

......algunas cosas reseñables que a lo mejor pasan en el 2006...

Mi primer deseo sería conseguir la desaparición del correo basura o spam, se me antoja casi imposible que suceda en este año, pero con el desaparecerían tantos problemas que no puedo dejarlo de invocarlo.

Por seguir soñando, me gustaría que el servicio universal incluyese el acceso a Internet en banda ancha y, por qué no, que en el 2006 se empiece a respetar como un ejercicio de libertad para los particulares el intercambio de contenidos entre particulares cuando este sea sin ánimo de lucro y desear también, que la industria encuentre formulas para remunerar a los que generan los contenidos que finalmente vamos a consumir, de forma que exista un ecosistema en el ciberespacio que sea sostenible.

En el plano de lo posible creo que se puede conseguir que en el 2006 se utilice el teléfono móvil como elemento que aporta seguridad a las transacciones (banca, comercio, administración) electrónicas. Tenemos una plataforma tecnológica ya desarrollada y operativa Mobipay, el mayor nivel de penetración en uso de móvil en Europa y sin embargo no somos capaces de poner en valor esta circunstancia mientras que otros países como Japón ya están apostando por esta filosofía.

También será reseñable en el 2006 la implantación del e-DNI y con ello el desarrollo y avance de la administración electrónica y, finalmente, por seguir soñando desear que España de un salto cuantitativo, que nos situé en el nivel de uso de los países de nuestro entorno aunque para conseguirlo, sea necesario el compromiso y liderazgo del mismo Presidente del Gobierno.